五莲县农业社会化服务项目实施方案

为组织实施好我县2026年农业生产社会化服务项目，****农业农村厅、省财政厅《2026年**省农业社会化服务项目实施方案》(鲁农经字〔2026〕8号)文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

2026年，全县冬小麦社会化服务面积4万亩，争取中央财政补助资金400万元。******社、家庭农场、农业服务企业等主体面向小农户提供服务，推广以生产托管为主的农业社会化服务模式。服务以小农户为核心，兼顾适度规模经营主体，开展耕、种、防、收全环节作业，实现关键生产环节机械化全覆盖，严控作业质量、提升作业效率。

二、实施主体

根据《2026年**省农业社会化服务项目实施方案》要求，结合**实际，按照公平竞争、规范择优的方式，从纳入系统名录中选定服务主体，实施服务主体应具备以下条件：

1.具有农业社会化服务实践经验，原则上实际从事社会化服务两年以上。

2.拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械设备、技术人员以及其他基础条件。

3.在农民群众中享有良好的信誉，其所提供的服务在质量和价格方面受到服务对象的普遍认可。

4.自觉接****管理部门的监管。

三、实施内容

（一）补助对象：突出种植冬小麦的小农户(每户50亩及以下)，兼顾50****农场、农民**社等规模经营主体和实施社会化服务组织。积极支持农村集体经济组织发挥居间作用，将小农户服务需求集中起来，统一接受生产托管服务。

（二）补助标准。本项目服务价格不得高于360元/亩，财政补助占服务价格的比例原则上不超过30%，冬小麦小农户亩均补助标准不高于100元。补助服务主体比例不超过30%，单个服务主体的补贴原则上不超过100万元，单个规模经营户原则上不超过10万元。

（三）补助方式。实施主体要与服务对象签订服务合同，明确双方责任和义务，按照服务合同实际作业量兑付给服务对象或服务主体。****农场、**社和农业企业对公账户拨付，补助农户的财政补助资金要通过财政“一卡（折）通”直接补贴方式。

四、实施要求

（一）时间安排：2026年8月至2027年7月底。

（二）实施标准。一是服务标准。“耕、种、防、收”作业服务必须达到三个及三个以上环节；二是受益标准。服务小农户的财政补助资金或面积占比应高于60%；三是验收标准。以受益小农户或主体的满意度作为衡量服务质量与验收的标准。

（三）检查验收。县农业农村局组织相关部门**乡镇****服务中心作为评价方，对项目实施受益农户或服务主体进行抽查检查。****小组、属地乡镇（街道）负责日常监督检查指导，县农业农村局全程参与监督检查和项目指导，确保项目服务面积、服务质量达标。

（四）兑付资金。验收结束后，县农业农村局及时收集汇总有关资料，按程序组织项目实施主体办理手续，按照流程进行报账，经县级财政部门审核后，兑付补助资金。

（五）绩效评价。开展财政资金绩效评价，按照项目实施进度，及时将项目任务完成情况、资金兑付到服务主体或农户等信息填报至“农业农村部转移支付管理平台”，确保各项数据的真实性、准确性和完整性。

五、保障措施

成立由局主要负责同志任组长，相关分管同志为成员的农业社会化****领导小组，****农业农村局。由农业农村局分管同志任组长，财政局分管同志任副组长，相关科室负责人、****中心主任(负责人)为成员的农业社会化服务****小组，负责建立补助台账、签订实施合同等档案资料的日常督导管理、技术服务和项目实施、项目验收等工作。强化相关政策的宣传解释工作，鼓励引导广大农民和服务组织积极参与农业生产社会化服务。加强项目资金监管，专款专用，确保资金使用安全高效。对挤占、截留、挪用项目资金等违规违纪行为，按照国家有关规定追究有关单位和人员责任。